如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目（洋通片区）工程总承包***项目招标公告
本招标项目如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目（洋通片区）工程总承包***项目（项目名称）已由 如东县洋口镇人民政府 以洋镇行审备〔****〕8号批准建设，项目业主为************，建设资金来自自筹，项目出资比例为 ***% 。项目已具备招标条件，现对该项目如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目（洋通片区）工程总承包***项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县洋口镇
2.1.2建设规模：本全域综合整治项目建设内容包括农用地整治（土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护等）、建设用地整治（服务中心改造）、生态保护修复（河道整治、生态监测系统等）、公共空间治理（公共基础设施配套、环湖节点布设等）。
2.1.3合同估算价：工程造价约******元。
2.1.4工期要求：总工期***日历天，其中：设计周期：**日历天，工程施工周期：***日历天。计划开工日期：****年6月**日（具体开工时间以开工报告为准） ；计划竣工日期：****年5月**日。
2.2招标范围：包括但不限于：
（1）设计内容：包括本全域综合整治项目的子项目设计、设计概算、施工图设计及在工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计范围，所有的设计费用包含在此次报价中。具体要求详见设计任务书。非因设计方原因产生的重大设计变更，经双方协商后确定。
（2）施工内容：包括但不限于本项目建设所需要的所有材料、施工、质保期的维修管养等全部内容；承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品）。项目所需要的*切与项目相关的所有施工内容、施工组织设计、项目施工及协调、手续的办理、项目竣工验收合格、编制竣工图文件、质量保修期内保修等为本项目工程总承包服务的全部工作内容。
（3）以上工作内容均包含在项目报价中。完成本项目内所有施工图设计、施工、预验收和竣工验收、结算、质保等工程配套内容。
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4.1设计单位：具有独立法人资格，且同时具备【（①和③）或（②和③）】：①具备工程设计综合甲级资质；②水利行业或市政行业专业乙级以上（含乙级）资质；③具有土地整治项目规划设计*级以上（含*级）资质、土地规划乙级以上（含乙级）资质和城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（因政策原因导致资质证书无法延期或者换证的，原资质证书视为有效）。【（①和③）或（②和③）不能同时具备，可组成联合体，但③必须由*家单位同时具备，且任何*家联合体成员必须具备①②③中其中*项资质。】
3.4.2施工单位：具有独立法人资格，且具有水利水电工程或市政公用工程施工总承包*级以上（含*级）资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.5投标人拟派项目负责人资格要求：
3.5.1设计：拟派项目设计负责人须具备规划高级以上（含高级）职称资格；
3.5.2施工：拟派的工程总承包施工项目负责人，具有水利水电工程或市政公用工程专业*级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；
（1）拟派工程总承包施工负责人及设计负责人的资格要求必须满足下列条件：
1）工程总承包施工负责人及设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
2）根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行*级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔****〕**号)的规定，自****年1月1日起，*级建造师统*使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为*级建造师，则须提供符合建办市(****)**号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
3）施工负责人必须满足下列条件：
a.施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
b.施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点 分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
（2）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【****】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
3.6投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
投标人施工项目负责人承担过类似工程；
施工单位（牵头单位）拟派项目负责人自****年1月1日以来【时间以竣（交）工验收证明材料为准】承担过单项合同投资额******元以上（含******元）的市政公用工程或水利水电工程的***业绩。【须同时提供中标通知书、合同、竣（交）工验收证明，*者缺*不可，业绩金额以合同或中标通知书为准】。若上述证明材料无法证明为该项目类似业绩、金额、规模的，还须提供建设单位加盖公章的相关证明，否则该业绩不予认可。
3.7本工程接受联合体投标。如果是联合体投标，联合体单位不得超过3家 。且应满足 ：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（6）联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。
（7）联合体牵头人必须为施工单位。
3.8投标人不得有招标文件第*章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
4.1招标文件获取时间为：****年5月**日/午/时/分至****年6月**日上午9时**分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 **”或“****”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第*章。
本次招标采用 资格后审（综合评分），评定分离 ，评标标准和方法详见招标文件第*章。
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 南通市公共资源交易网上发布。
如东县自然资源和规划局，联系电话:****-********。
**.开标说明
1、本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易**.0系统（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易**.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
邮 编：******
电 话：***********
招标代理：**************
地 址：如东县城中街道
邮 编：******
联 系 人：**
电 话：***********
评标办法中所需投标人提供的可在主体库备案的证明材料（资审条件、业绩等），*律从经南通市备案的企业主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的*切后果。尚未在南通市办理企业主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 **.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的*切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(*)开标、评标程序：
**锁解密—资格条件评审→技术标（方案设计文件、项目管理组织方案）评审→项目管理机构评审→商务标（工程业绩、企业综合实力）评审→经济标评审→推荐定标候选人→定标候选人公示→确定中标候选人→中标候选人公示。
（*）评审标准
本项目以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标（方案设计文件、项目管理组织方案）、项目管理机构、商务标（工程业绩、企业综合实力）、经济标（工程总承包报价）等方面的内容进行量化评分。总分***分，其中技术标（方案设计文件**分、项目管理组织方案5分）、项目管理机构**分、商务标（工程业绩**分、企业综合实力5分）、经济标（工程总承包报价）**分，分项得分采用*舍*入法保留两位小数。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工单位）*致 |
| 2 | 投标文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
| 3 | 投标文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
| 序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
| 1 | 法定代表人身份证明书 | 必须加盖单位公章。 | 格式见第*章 |
| 2 | 法人授权委托书 （如有授权） | ①必须盖单位法定代表人章 （或签字）及单位公章的原件； ②法人授权委托书必须有效。 | 格式见第*章 |
| 3 | 投标保证金 | 投标保证金按招标文件要求缴纳 | 投标保证金缴纳凭证 |
| 4 | 具有独立订立合同的能力 | 证照核发部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照 |
| 5 | 企业资质类别等级 | 本次招标要求投标人须满足以下所有条件： 1.设计单位：具有独立法人资格，且同时具备【（①和③）或（②和③）】：①具备工程设计综合甲级资质；②水利行业或市政行业专业乙级以上（含乙级）资质；③具有土地整治项目规划设计*级以上（含*级）资质、土地规划乙级以上（含乙级）资质和城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（因政策原因导致资质证书无法延期或者换证的，原资质证书视为有效）。【（①和③）或（②和③）不能同时具备，可组成联合体，但③必须由*家单位同时具备，且联合体成员必须具备①②③中其中*项资质】 2.施工单位：具有独立法人资格，且具有水利水电工程或市政公用工程施工总承包*级以上（含*级）资质， 同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 | 有效的企业资质证书和业绩证明材料 |
| 6 | 施工单位企业安全生产许可证 | 施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证 | 有效的安全生产许可证 |
| 7 | 拟选派项目负责人资质等级 | 投标人拟派项目负责人资格要求： 1.设计：拟派项目设计负责人须具备规划高级以上（含高级）职称资格； 2.施工：拟派的工程总承包施工项目负责人，具有水利水电工程或市政公用工程专业*级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）； | 有效的项目负责人证书 |
| 8 | 拟派负责人（施工项目负责人、设计项目负责人）、委托代理人为投标企业正式人员 | 社保机构出具的投标企业为授权委托人、项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。 | 提供投标企业与上述人员签订的有效劳动合同书和缴纳的****年2月份至****年4月份中至少1个月的社会养老保险证明（由当地社保机构出具，并加盖业务章）。实行网上打印人员保险的地区，此次投标可以使用彩打保险或网上截图（*维码保险可查询）；实行网上打印人员保险的地区，此次投标可以使用彩打保险或网上截图（*维码保险可查询））。 |
| 9 | 拟派施工单位项目负责人安全生产考核 | 拟派施工单位项目负责人具有有效的安全生产考核合格证（B 证） | 有效的安全生产考核合格证（B证） |
| ** | 拟派施工负责人无在建工程承诺书 | （1）施工负责人不得同时在两个以上单位受聘或者执业。 （2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 | 格式见第*章 |
| ** | 诚信承诺书 | 诚信承诺书 | 格式见第*章 |
| ** | 信用承诺书 | 信用承诺书 | 格式见第*章 |
| ** | 联合体投标协议（如有） | 本工程接受联合体投标。如果是联合体投标，联合体单位不得超过3家。联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。 联合体牵头人必须为施工单位。(须提供联合体成员的营业执照、资质证书等，上传到投标文件其他材料中） | 格式见第*章 |
| 备注 | 上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意*项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | ||
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术、经济（投标报价）及资信（商务）的定量评审。
2、详细评审（***分）
| 分值构成 (总分***分) | 1.技术标：方案设计文件： **分 项目管理组织方案：5分 2.经济标：工程总承包报价： **分 3.项目管理机构： **分 4.商务标：工程业绩： ** 分 5.企业综合实力：5分 | ||
| 序号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 方案设计文件 （**分） | 现状分析 （4分） | 对项目区的自然概况、土地利用现状及权属状况、基础设施状况、社会经济及产业发展状况等进行评分。 1.分析理解科学、合理及针对性强的，得4分； 2.分析理解较科学、较合理、针对性较强的，得2-3分； 3.分析理解及针对性*般的，得1分； 不提供不得分。 | |
| 总体布局 （4分） | 对项目区上位规划分析、总体定位、土地利用布局、工程总体布置及节点方案等进行评分。 1.布局方案合理，定位准确，分析透彻的，得4分； 2.布局方案较合理，定位较准确，分析较透彻的，得2-3分； 3.布局方案、定位及分析针对性*般的，得1分； 不提供不得分。 | ||
| 技术方案 （9分） | 满足招标人需求，符合整治目标任务，对农用地整治、建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理等工程子项目技术方案及设计深度进行评分。 1．完全符合设计任务书要求、设计深度符合国家相关要求，方案及措施切实可行的，得7-9分； 2．基本符合设计任务书要求、设计深度基本符合国家相关要求，方案及措施基本可行的，得4-6分； 3．与设计任务书、国家相关要求针对性*般，方案及措施不切实际的，得1-3分； 不提供不得分。 | ||
| 经济分析 （3分） | 对估算文件是否编制内容完整、合理，是否符合地方政府有关的政策文件规定进行评分。 1.估算文件编制内容完整、合理，符合国家及地方政府有关政策文件规定的，得3分； 2.估算文件编制内容较完整、较合理，基本符合国家及地方政府有关政策文件规定的，得2分； 3.估算文件编制内容、与国家及地方政府有关政策文件符合性*般的，得1分； 不提供不得分。 | ||
| 注：方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的 **%。 | |||
| 2 | 项目管理组织方案（5分） | 1.总体概述(1分) | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
| 2.设计管理方案(1.5分) | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 | ||
| 3．施工管理方案(1.5分) | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 | ||
| 4．采购管理方案( 1分) | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
| 注：①．项目管理组织方案总篇幅*般不超过***页，每超出*页扣0.1分。 ②．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的 **%。 | |||
| 3 | 项目管理机构（**分） | 1.投标人（或联合体成员单位）项目管理机构人员配置中设计负责人具备规划正高级职称的得5分，具备规划副高级职称的得1分，其他不得分，本项最多得5分。 2.投标人（或联合体成员单位）项目管理机构人员配置中设计技术负责人具备物化探副高级以上（含副高级）职称且同时具备注册测绘师的得4分，最多得4分。 3.投标人（或联合体成员单位）项目管理机构人员配置中（除设计负责人及设计技术负责人外）具备市政类副高级以上（含副高级）职称资格且具备水利水电工程或市政公用工程专业*级注册建造师执业资格的。 每提供*个0.5分，最多得1分。 注：以上提供的人员不可重复计分，提供注册证书、职称证书、社保机构出具的投标人为其缴纳的****年2月份—****年4月份中至少*个月的养老保险证明原件扫描件上传至其他材料中。（*个专业、*人多证、或*本证书有多专业的仅计*次，不重复计分；） | |
| 注：以上人员不得与设计负责人兼任，同*人员不可兼任多职。 | |||
| 4 | 工程业绩（**分） | 投标人（或联合体成员单位）业绩(**分) | 1.投标人（或联合体成员单位）自****年1月1日以来【时间以竣（交）工验收证明材料为准）】承担过单项合同投资额******元以上（含******元）市政公用工程或水利水电工程的***业绩（如该业绩为联合体投标的，投标人须在该业绩中作为牵头单位，否则不得分），有*个得1分，本项最多得1分。【须提供合同、竣（交）工验收证明材料、中标通知书的原件扫描件上传至其他材料中，*者缺*不可。若上述证明材料无法证明为该项目类似业绩、金额、规模的，还须提供建设单位加盖公章的相关证明，否则该业绩不予认可）】 2.投标人（或联合体成员单位）提供自 **** 年 1 月 1 日以来（时间以合同签订时间为准）承担过山水林田湖草沙编制实施方案业绩，有*个得6分，本项最多得6分。【须提供服务合同及省级以上（含省级）主管部门的资金批复文件原件扫描件上传至其他材料中】 3.投标人（或联合体成员单位）提供自 **** 年 1 月 1 日以来（时间以合同签订时间为准）承担过全域综合整治项目方案编制项目业绩的，有*个得1分，本项最多得1分。【须提供服务合同和省级以上（含省级）主管部门的审查意见原件扫描件上传至其他材料中】 4.投标人（或联合体成员单位）提供自 **** 年 1 月 1 日以来（时间以合同签订时间为准）承担过长江沿线国土空间生态修复工程实施方案业绩的，有*个得 2分，本项最多得2分。【须提供合同和省级以上（含省级）主管部门的资金批复文件原件扫描件上传至其他材料中）。 |
| 5 | 企业综合实力（5分） | （1）投标人（或联合体成员单位）奖项（5分） | 1.投标人（或联合体成员单位）自****年1月1日以来（时间以获奖证书或获奖文件为准）获得过市政工程国家级奖项的（如国家优质工程奖），有*个得1分，最多得1分； 2.投标人（或联合体成员单位）具有土地勘测定界管理信息系统、土地复垦信息处理与成果汇交、国土空间规划数据检查系统、国土空间规划编制基数转换工具系统软件著作权证书的，每提供 1个得0.5分，最多得2分。提供著作权证书原件扫描件上传至其他材料中。 3.投标人（或联合体成员单位）项目组成员自****年1月1日以来获得过省级以上（含省级）行业主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的生态修复类科学技术*等奖的，有*个得2分，最多得2分。提供获奖证书（获奖文件）原件扫描件上传至其他材料中。 |
| 6 | 工程总承包报价 （**分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分） | 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 **% （*舍*入取整，末位投标报价相同的均保留） 后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除） 后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A】。 评标基准价 =A×K ，K 值在开标时随机抽取确定，K 值的取值范围为**％、**％、**％、**％。 有效投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的为**分，低于评标基准价每低 1%扣0.2分，高于评标基准价每高 1%扣0.3分（不足 1%时采用插入法）。 说明： 1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法 *、方法*的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 4.上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。 |
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